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【武宣县农业农村局】武宣县农业农村局关于印发《武宣县农业农村局扫黑除恶专项斗争工作监管机制》的通知(武农字〔2019〕6号)
发布时间:2019-04-12 09:29 | 来源:武宣县农业农村局

局机关各股室、直属各二层单位、各乡镇农业技术推广站、水产畜牧兽医站:

    根据《中共武宣县委员会、武宣县人民政府关于印发〈武宣县扫黑除恶专项斗争工作方案〉的通知》文件精神,为进一步打击震慑黑势力犯罪,有效铲除黑恶势力滋生土壤,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,进一步推进全县农业农村领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展,实现常态化、长效化。现将《武宣县农业农村局扫黑除恶专项斗争工作监管机制》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。



                                          武宣县农业农村局

                                            2019年4月10日


武宣县农业农村局扫黑除恶专项斗争工作监管机制

 

    为深入贯彻落实党的十九大会议精神和习近平总书记重要指示精神,切实扫除恶势力、保障人民安居乐业、社会安定有序和边疆安全稳固,根据《中共武宣县委员会、武宣县人民政府关于印发<武宣县扫黑除恶专项斗争工作方案>的通知》(武发[2018]10号)文件精神,为充分发挥农业行业部门职能作用,深入开展扫黑除恶专项斗争整治工作,切实维护社会和谐稳定,结合实际,制定本监管机制。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和习近平总书记重要指示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧围绕扫黑除恶专项斗争的部署要求,聚焦农业农村重点行业、重点领域,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,主动出击、依法严惩、标本兼治,严厉打击农业农村领域黑恶势力的违法犯罪行为,坚决查处利益链条,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。坚持“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱”,全面排查农业农村领域涉黑涉恶问题线索,严厉打击侵农害农违法犯罪行为,清理整治行业乱象,确保农产品和农资生产经营秩序更加规范,农民土地承包关系持续稳定,农民财产权益得到有效保障,农业行业领域管理明显规范,农村社会治理能力显着改善,农民群众安全感、获得感、幸福感得到明显提升。

    二、整治重点

   (一)农村集体资产。清产核资中侵占集体资本和资产,垄断农村集体资源、侵吞农村集体资产的涉黑涉恶涉乱问题;

   (二)农村土地权益。农村土地确权颁证、流转、入股等工作中的涉黑涉恶涉乱问题;

   (三)农用物资生产经营。农药、种子、化肥、农膜、农机、兽药、饲料、饲料添加剂等农用物资在生产、加工、运输环节中的制假、售假、贩假等涉黑涉恶涉乱问题;

   (四)农产品生产。粮食、蔬菜、畜禽、水产、果品、油料、茶叶及其他小众特色农产品在生产、加工、运输环节中的制假、售假、贩假等涉黑涉恶涉乱问题;

   (五)农产品销售。农产品在销售中的以次充好、欺行霸市、强买强卖、强行干扰市场价格等涉黑涉恶涉乱问题;

   (六)畜禽屠宰和养殖污染。畜禽无证屠宰、屠宰病死猪、注水或注入其他物质、畜禽养殖污染等涉黑涉恶涉乱问题;

   (七)渔业捕捞和生产作业方面。使用涉渔“三无”船舶和“绝户网”捕捞,在休渔期、非法电毒炸鱼、组织渔船越界捕捞谋取利益、以暴力争抢渔场、抢占强占捕捞水域等涉黑涉恶涉乱问题;

   (八)农业农村“五霸”。农业农村领域中的“村霸”“沙霸”“菜霸”“市霸”“行霸”等影响农村社会和谐稳定涉黑涉恶涉乱问题;

   (九)农业农村部门“关系网”。农业农村部门中公职人员充当黑恶势力“关系网”“保护伞”等涉黑涉恶腐败问题。

    三、工作措施

   (一)强化宣传动员,营造舆论氛围。按照“谁执法谁普法”的原则,在农业行政综合执法及日常执法、农产品质量安全监管专项行动中大力宣传扫黑除恶相关法律法规,充分发挥法制宣传功能,公布扫黑除恶举报电话,设立举报信箱,畅通信访渠道,做好法律政策宣讲,多渠道、多角度宣传扫黑除恶重要战果,提高广大农民群众对专项斗争的知晓率,积极发动农民群众举报农业农村领域的涉黑涉恶线索。

   (二)强化行业治理,严堵监管漏洞。各部门要将扫黑除恶专项整治行动与行业监管、督查、部署同推进。针对在专项整治行动中发现的农村社会和农业行业领域的突出问题,明确行业重点整治方向,制定整治方案,明确整治标准,规范治理体系,确保整治效果,切实维护农村社会稳定和农民合法权益。

   (三)强化线索摸排,健全工作机制。把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础,对农业项目黑恶势力恶意竟标、强揽工程;农业执法过程中煽动事强行阻工,骗取骗取产业扶贫、耕保补等农业补贴、补助资格和补助资金,诱骗、逼迫农户上缴回扣;违法农业等各项工作涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。

    1.畅通举报途径。设立“扫黑除恶”举报箱,每日定期收集整理举报信息,如有情况及时报送扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室。

    2.深入走访服务。各股室、各单位要深入服务对象开展走访调查,从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手,收集涉黑涉恶案件线索。

    3.集中研判深挖。协同配合所联系村、社区、派出所开展集中研判,对近年来涉及农业的信访案件排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

    4.按月填报《“扫黑除恶”专项工作情况月报表》,并加盖单位公章,于每月25日前上报县农业农村局扫黑除恶领导小组办公室,同时报送电子文档至邮箱:wxnyfzgi163.com。当月摸排没有发现线索的视为零汇报,须经单位主要领导签名后上报。

    四、保障措施

   (一)加强组织领导。成立县农业农村局扫黑除恶专项斗争工作领导小组,局党组书记、局长任组长,局领导班子成员任副组长,局机关各股室、局属各单位、各乡镇农业技术推广站、水产畜牧兽医站主要负责人为成员。领导小组负责统筹协调、指导督办局系统扫黑除恶工作,研究解决重大间题。局机关各股室、局属各单位主要负责人为专项斗争工作第一责任人,要一级抓一级,层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作,为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。

   (二)强化督导考核。将扫黑除恶专项斗争工作纳入年度考核内容,将考核结果作为干部考核评优的重要依据,适时开展专项督查,科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。

   (三)严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底,导致黑恶势力坐大成势的,按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权例,对问题严重、造成恶劣影响的,对第一责任人及其他相关责任人严肃追责,绝不姑息。严格落实项目监管责任,对日常监管不到位,导致黑恶势力滋生蔓延的,要实行责任倒查,严肃问责。对农业领域应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的,按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。

 

公开方式:主动公开

 

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