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武宣县财政局关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改情况报告
发布时间:2019-04-15 11:43 | 来源:武宣县财政局
    为落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作,我局认真对照问题清单,自查自纠,纠正发现的问题,制定整改方案,落实整改措施,现将我局落实整改工作情况汇报如下:
    一、加强组织领导,明确整改责任
    我局党组领导高度重视,组织召开专题会议针对反馈存在的问题,认真研究讨论,制定整改实施方案,明确整改任务、整改措施、整改责任人、整改目标和整改完成时限,压实责任,切实加以整改。同时,通过召开专题民主生活会,认真分析原因,查缺补漏、举一反三,认真加以整改。
    二、采取积极措施,切实加以整改
    (一)关于“扶贫政策宣传工作不到位”问题的整改情况
    一是将扶贫政策宣传工作列入重要工作,召开局党组会专题研究谋划,召开全体干部职工会议进行动员部署,明确扶贫政策宣传工作要求。二是强化宣传,提高群众知晓率。通过悬挂扶贫宣传横幅、出版扶贫宣传板报、进村发放宣传册和宣传资料等方式 对扶贫政策进行宣传,提高群众知晓率。
    (二)关于“传达、宣传上级党委、政府的扶贫会议精神不及时”问题的整改情况
    一是修订完善《武宣县财政局党组议事规则》,明确局党组议事职责,建立高效运转机制。二是及时召开党组会传达全县扶贫开发领导小组会议精神,研究贯彻落实意见;召开全体干部职工大会及时传达上级有关扶贫会议精神,进行动员部署。
    (三)关于对“局党组对扶贫工作重视不够,没有作具体的研究及布置”问题整改完成情况
    一是局党组把扶贫工作作为全局一项中心任务,列入重要议事日程。坚持一把手亲自抓分管领导具体抓的工作机制,认真履行扶贫资金专责组的职责。年初认真研究制度全年扶贫工作实施方案;2019年第1季度共组织召开5次局党组会专题会议,进行专题研究扶贫工作。二是将扶贫工作列入各股室年度目标绩效考核内容之一。三是组织各股室认真梳理本单位民生资金和项目种类,加强对扶贫资金使用及进度的跟踪检查,做到事前、事中、事后全方位监督核查。
    (四)关于“局党组未按要求召开专题扶贫工作会,业务会代替专题会现象严重”问题的整改
    一是局党组书记认真组织召开专题会议,研究部署、听取汇报扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。二是局分管领导主持召开1次腐败和作风问题专项治理工作例会。
    (五)关于“局党组未把扶贫工作列入重点工作来抓”问题整改完成情况
    将扶贫工作作为全局一项中心任务,列入重要议事日程。局党组书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,分管领导督促分管股室具体抓好落实。2019年第1季度召开5次局党组专题会,专题研究扶贫工作;局分管领导主持召开1次腐败和作风问题专项治理工作例会;组织召开6次全体干部职工大会安排部署扶贫相关工作。
    (六)关于“对小额信贷及委托经营贷款到期后可能形成的隐性债务重视不够、应对措施不具体”问题整改完成情况
    一是代拟并印发了《关于成立武宣县扶贫小额信贷风险补偿金管理委员会的通知》,建立了风险补偿金管理委员会议事制度,制定了管理委员会的职责。二是在2019年3月脱贫攻坚保障指挥部工作会议上要求县信用社对全县扶贫信贷风险进行全面梳理排查并将情况报告县扶贫领导小组办公室,2019年3月28日,县信用社已将《武宣县农村信用合作联社扶贫小额信用贷款风险情况报告》报县扶贫领导小组办公室。
    (七)关于“与各专责组之间的沟通协调力不足:与各专责组之间的沟通协调、指导不到位,有的部门、乡镇对资金使用拨付理解不一。”问题的整改完成情况
    一是2019年第1季度由县财政局牵头召开了武宣县扶贫开发领导小组资金保障扶贫指挥部联席扩大会议,听取了各项目主管部门在开展扶贫工作中资金保障方面的难点和问题,研究了部署安排了下步资金保障工作。二是按财政厅的要求组织全县各单位扶贫业务人员参加全区财政扶贫资金动态监控平台绩效管理系统录入培训,加强对全县扶贫资金的动态监控平台绩效管理系统录入。
    (八)关于“对扶贫涉农资金的使用全方位监管不够:武宣镇卜玉村滴水灌溉工程验收一年后仍无法使用;东乡风沿村的滴水灌溉工程,做好一年以后效果不佳,部分管道被村民挖起,不能发挥其使用效益。”问题的整改情况
    一是督促项目主管部门落实履行项目实施管理、资金使用和会计核算等工作,提高资金使用绩效。二是按要求将全县扶贫项目资金录入全区财政扶贫资金动态监控平台绩效管理系统,对扶贫资金使用绩效进行实时监控。
    (九)关于“资金拨付慢:危改、改厨改厕资金拨付慢,报账程序繁琐。”问题的整改完成情况
    一是严格执行“实施单位申请、县级项目主管部门审核、县级财政部门拨付资金”的程序,对三个环节外自行增设的审核环节一律取消,且每个内部审核岗位设置原则上不得超过三个。二 是实行主办负责制。明确各部门对应的管理股室和股室经办人为主办股室和主办人。负责办理从申报、拨付到最终用款人的所有事项。属多个股室共同办理的事项,由主办责任人负责请示领导,协调相关股室一同解决。三严格实行责任追究制。实行限时办结制对超过规定时限未予办理,影响单位用款,将追究有关责任人责任。截至目前,没有出现此现象发生。
    (十)关于“对扶贫专项资金审计不严:没按广西壮族自治区人民政府办公厅文件(桂政办发[2017]42号)的第三十五条规定,“十三五”期间每年至少进行一次扶贫资金专项审计,只在2018年度对2017年的扶贫专项资金进行过一次审计。”问题的整改情况
    严格按广西壮族自治区人民政府办公厅文件(桂政办发〔2017〕42号)精神,配合县审计制定2018年度全县扶贫资金进行专项审计计划,为县审计局提供相关的扶贫资金凭证,配合做好专项审计工作。
    (十一)关于“扶贫项目库建设滞后:项目准备不够充分,项目前期工作周期漫长,项目报账审批环节不够优化等问题,影响资金拨付效率。”问题整改完成情况
    2019年1月20日在收自治区下达的资金文件后会同县扶贫办制定资金使用方案,明确项目建设任务,报县人民政府批复后及时下达项目实施计划。按工程进度及时拨付项目资金。配合县扶贫办加强全县扶贫项目库建设。
    (十二)关于“部分项目实施沟通不到位:从招投标后开工未与乡镇、村沟通交流,村民对项目实施知晓率低。”问题的整改情况 
    会同县扶贫办严格执行扶贫项目资金公告公示制度。已于2019年1月20日将2019年第一批扶贫资金使用方案的请示在县人民政府网进行公开;于2019年2月21日将县人民政府批复的2019年财政专项扶贫资金使用方案在县级信息平台进行公开公示。县民族宗教事务局于2019年4月2日对第一批少数民族发展资金项目在县人民政府网进行公告。
    (十三)关于“部分项目前期调研不够”问题的整改完成情况
    一是配合县扶贫办完善全县扶贫项目库建设,今年对于没有纳入全县扶贫项目库的项目原则上一律安排扶贫项目资金。二是对本局实施安排的项目,组织人员力量深入实地进行核实后,确实可实施的才进行安排,因今年机构改革,农发项目和一事一议项目自治区财政厅没有下达资金,所以目前还没的统一部署开展此项工作。
    三、存在的问题
    (一)由于今年基层减负年,上级要求减少检查,所以一季度不再安排开展全县财政扶贫资检查,计划于2019年4月底结合引进第三方对扶贫整合资金进行专项审计进行检查。
    (二)扶贫资金公示过程中,群众对公示关注度不够,公示效果不佳。
    四、下步工作打算
    (一)坚持边查边改。对反馈的存在问题,再次进一步完善细化工作措施,查遗补漏、举一反三。对短期解决不了的困难和问题,再次明确工作时限,坚持边查边改、立行立改,直至问题得到有效解决。
    (二)建立长效机制。对现有的《武宣县财政局党组议事规则》《武宣县乡镇财政扶贫资金管理办法》《武宣县财政专项扶贫资金管理办法》《武宣县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》等规章制度,结合武宣财政扶贫实际,进行修订完善,形成长效机制。


                                              武宣县财政局
                                              2019年4月11日
 

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